伍配资和蛇床子外用西方制裁加深俄对华合作意愿

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  阎彦

  [西方制裁伍配资和蛇床子外用是双刃剑,不但难以使伍配资和蛇床子外用俄罗斯就范,而且可能会起到反效果]

  11月9日,俄罗斯总统普京访问中国,会晤中国国家主席习近平。在2014年这个世界政治、经济的“多事之秋”,此次会晤已是普京与习近平年内的第5次会面,两国伍配资和蛇床子外用关系已越走越密。

  此前普京明确表示:“深化与中国的关系在俄罗斯外交政策占优先地位。今天,我们两国的关系达到了全面、平等、信任的战略伙伴关系的新水平,这是有史以来的最好水平。”

  因乌克兰危机而招致西方制裁,俄罗斯经济的未来究竟前景如何?中俄关系又会发生怎样深远的变化?《第一财经日报》特此专访了俄罗斯世界经济与国际关系研究所经济学部主任谢尔盖·阿凡特谢夫(SergeyAfontsev)与中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所科研处副处长王晓泉,请他们解析中俄关系未来的走向。

  合作将全面开花

  第一财经日报:美国和欧洲的制裁正在持续性地对俄罗斯经济造成影响,处于低位的国际油价也被认为对俄罗斯是个严重的威胁。你怎样看待制裁对俄罗斯的实际影响,以及俄罗斯经济的未来?

  阿凡特谢夫:目前,西方对俄罗斯实施的经济制裁并没有对俄罗斯经济造成致命的影响,但确实拖慢了经济发展的速度。根据测算,结束目前进行的经济制裁可以使得俄罗斯的经济增长速度在2015年提高0.3~0.5个百分点。在加速经济增长方面,更重要的是解决俄罗斯经济的结构性问题,并寻找新的地缘经济合伍配资和蛇床子外用作方向,首要的就是亚洲、太平洋(601099,股吧)地区。

  王晓泉:当前俄罗斯经济出现困难,是由西方经济制裁、国际油价下跌以及俄罗斯近年来经济增长乏力等因素叠加造成的。西方制裁导致俄罗斯从西方资本市场融资出现困难,卢布汇率下跌,民众生活水平受到影响。然而,西方制裁是双刃剑,不但难以使俄罗斯就范,而且可能会起到反效果。比如,俄罗斯卢布贬值也给以卢布为单位的政府财政预算带来额外收益,在预算规模不变的情况下,政府的实际支出减少了,用于偿还近年基础设施等方面大规模投入所产生的卢布债务的实际支出也减少了。

  俄罗斯可以在一定程度上通过非西方国家间接获得西方的资本和技术,或用非西方国家的资本和技术替代西方国家的资本和技术。俄罗斯正在利用西方制裁,将西方资本挤出重要产业,加强对战略资源的控制,实现外资来源和对外合作多元化。俄罗斯还将大力调整经济结构,减少经济对能源产业的依赖,推动制造业的发展。给西方制裁助力最大的是国际油价下跌因素。当油价低于每桶75美元时,俄罗斯预算才会进入危机区间。而这一油价水平也意味着西方掌控的大多数油田会赔本。

  日报:你认为西方制裁对中俄关系产生了怎样的影响?中俄未来的合作关系是否会更加紧密?又有那些领域在你看来是最重要的合作领域?

  阿凡特谢夫:俄罗斯和中国的经济合作,客观上来说是因为两国经济发展的需要而促成的,对俄罗斯的制裁只是加速了这一进程。在能源合作已经取得进展的背景下,之后进一步的步骤应该是发展双边的投资和技术合作。在这一领域通力合作(包括金砖国家发展银行的设立),将会使得俄罗斯和中国在国际经济中的地位得到显著的加强。

  王晓泉:中俄关系基础牢固,是全面战略协作伙伴关系。西方制裁使俄罗斯更加珍伍配资和蛇床子外用视中俄关系,进一步增加了与中国深入开展战略协作的愿望。未来两国在政治、经济、安全、人文等领域的合作会相互促进,全面开花结果。经济和安全领域将是两国关系的重点合作领域。两国深入开展经济合作,既能有效地缓解中国的产能过剩、缺少资源等问题,也能有效地缓解俄罗斯经济结构畸形、缺少资金和技术等问题。中俄都是联合国安理会常任理事国和世界军事大国,两国共同应对威胁与挑战,不但可以保障自身安全,而且将有力地促进欧亚地区的和平与稳定。

  双边贸易额翻番可期

  日报:中俄两国首脑都希望两国的贸易额将会在2020年前翻番。两国的双边贸易中,又有什么问题需要改善?

  阿凡特谢夫:在2020年之前将中俄两国的双边贸易额翻番的目标是完全可以实现的。在能源领域签署合同是实现这一目标的重要一步。未来,贸易额的显著扩大与俄罗斯远东地区的经济发展有关,其中包括从中国引进投资。

  为了与中国的伙伴合作,发展具有竞争力的工业和农业企业,可以增强俄中两国边境地区贸易的活力。为了实现这一目标,激励中俄两国商业合作的发展,引入私营企业很重要。到目前为止,大型的中俄项目都是建立在国有企业的合作基础上,而两国私营企业层面的合作还远远不够。

  王晓泉:短时期内俄罗斯难以实质性地改变经济结构失衡的局面,中俄贸易结构因此不会出现太大变化。也就是说,能源和原材料贸易将继续成为拉动双边贸易的主力军。但是,这种贸易结构不符合俄罗斯经济发展战略,也不符合中国的长期利益,双方都有对其进行调整的愿望。随着在俄实施的中俄联合项目的推进,中国机电设备等产品的对俄出口量将快速增长,而这也将带动俄制造业的发展,使俄罗斯有更多高附加值产品出口到中国,从而改善双边贸易结构,提升双边贸易规模。

  日报:中俄两国的投资合作也被认为非常具有前景。俄罗斯有哪些领域对中国企业来说具有投资价值?双边的投资合作又有哪些困难需要被考虑?

  阿凡特谢夫:有成果的投资可能事实上存在于经济的所有领域——从农业、食品工业到汽车制造、机床制造业。确定共同投资项目的具体领域,需要对准备实施该项目的地区投资环境和生产能力进行研究(包括在全球市场)。这一工作已经在进行,而通过组织相关领域俄罗斯和中国的商务、专家论坛可以提高其效率。

  王晓泉:俄罗斯的基础设施建设、制造业、农业等领域都是非常具有前景的投资领域。中国企业对俄直接投资增长较快,但整体规模不大。

  究其原因,从俄罗斯方面看,对外资的优惠措施力度不足、存在着一定程度的腐败,政府效率较低、对中国劳工签证管理过严等问题给中国投资造成了很大风险,挫伤中国企业的投资积极性;从中国方面看,中国一些企业存在急功近利、缺少战略眼光和缜密的市场调查,法律意识淡薄,企业与企业、企业与政府之间缺少配合与协同等容易导致自身陷入险境的情况。中俄政府已建立密切的协商与合作机制,将逐步解决投资合作的困难。

  知识产权保护不善阻碍创新合作

  日报:中俄两国的总理都特别强调了两国创新合作的重要性。你认为这一领域未来的合作前景是怎样的?

  阿凡特谢夫:俄中两国之间的创新合作在共同创造新的、面对全球市场的产品方面拥有最大的潜力。今天阻碍创新合作的主要问题之一,是在知识产权领域,与保护技术和产品产权相关的风险。解决相关的问题(包括在国家间协议的基础上)将会给俄中两国的高科技企业带来巨大的助力。

  王晓泉:俄罗斯极为重视科技创新,将其视为经济现代化的支柱。普京总统提出俄中结成科技联盟,这已充分说明了俄罗斯加强对华科技合作的决心和信心。因为,对发展中国家而言,科技联盟意味着把实现经济跨越式发展的重大科技资源相互捆绑,也就是把国家的未来捆绑在一起。

  中俄总体科技实力虽比不上西方,但科技资源的互补性很强,并且核心科学技术是从西方买不来的,而单独研发往往耗时长、投资大、成功率低。两国联合研发的科技成果,将依靠两国的制造业特别是中国制造业优势转换为极具市场竞争力的产品,销往中国、俄罗斯主导的欧亚经济联盟乃至西方市场。因此,中俄科技合作应当着眼全产业链合作,中国只有保护好知识产权,在产品的中游和下游环节为俄罗斯伙伴提供更多合作机会,才能赢得俄方的信任,使双方合作关系更为深入和持久。